서울교육방송 학교교육위원회는 서울 응봉초등학교의 ‘청렴 트라이앵글 운동’을 ‘불법 찬조금 근절 및 청탁금지’를 위한 고무적인 교육 프로그램으로 판단, 응봉초등학교를 ‘인성교육 우수학교’로 선정합니다.
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[서울교육방송 학교탐방, 서울 응봉초]=김영란법이 헌법재판소에서 합헌 결정됐다. 정치권을 시작으로 백화점, 음식점과 축산업까지 매출영향을 미치는 부패방지 청렴문화 법률이다. 찬성측과 반대측의 의견이 팽팽하지만, 결국 9.28 김영란법은 시행된다. 김영란법의 핵심은 ‘주지도 말고, 받지도 말자’는 ‘청탁 및 뇌물 금지’ 법률이다. 학부모가 교사에게 고마움을 표시한 상품권이 교사해임의 독(毒)이 될 수도 있다. 김영란법은 그 권한이 막강하다. 시국이 이런 상황에 성동광진지원교육청(임종근 교육장) 소속 서울 응봉초등학교의 청렴 트라이앵글 운동은 1학기때부터 실시되어, 교육계에 귀감(龜鑑)을 주고 있다.
또한 청렴운동은 한쪽만 교육해서는 달성될 수 있다는 법률정책의 방향성까지 제시한다. 서울응봉초 청렴트라이앵글은 크게 3가지 축으로 진행된다. 교사진, 학부모, 학생이다. 학부모에는 방과후학교와 급식업체까지 포함된다. 뇌물의 위험에 노출되는 행정실장을 비롯해 담임교사 및 교사진들에게 청렴서약을 받고, 나아가 학부모와 사업자들에게 철저한 청렴문자를 발송하면서 청렴문화가 응봉초에 자리잡게 된 것이다. 응봉(鷹峯)은 본래 매를 키우던 산봉우리를 뜻하는데, 매처럼 날카롭고 매서운 법률가의 정신으로 ‘청렴운동’을 고집한 노재원 교장의 교육정책이 그 효과를 보게 된 것이다.
청렴(淸廉)은 맑을 청(淸)과 염치 염(廉)의 합성이다. 맑을 청(淸)은 물과 푸를 청(靑)의 합성으로, 물풀처럼 맑은 물을 의미한다. 물은 맑아야 물맛이 좋다. 물이 썩으면 부패한다. 고인물은 썩는다는 말처럼, 더러운 물에는 모기와 날파리가 낀다. 청렴운동을 하는 학교는 흐르는 물과 같아서, 물이 썩지 않고 맑다. 염(廉)은 집(广)과 겸손할 겸(兼)의 합성이며, 兼(겸)은 벼(禾) 2개를 손으로 잡고 있는 모습이다. 벼는 곧 고개숙이는 겸손의 식물이다. 염(廉)은 자신을 낮추고 낮추는 벼의 겸손을 뜻한다. 청렴(淸廉)은 맑음과 겸손의 의미한다. 응봉초의 청렴운동은 ‘가장 낮은 자세로 임하는’ 교육인의 자세를 뜻한다.
서울시교육청(교육감 조희연) 관내 서울응봉초등학교(교장 노재원)는 청렴한 학교 문화 정착을 위해 ‘맑게 울리는 청렴 트라이앵글’이라는 슬로건 아래 교직원, 학부모, 학생이 함께 하는 청렴한 학교 운동을 실시하고 있다.
응봉초등학교는 ‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’(이른바 ‘김영란 법’) 의 시행이 결정되기 전부터 자발적으로 강도 높게 청렴운동을 전개해 온 결과, 설문조사에서 교사와 학부모 각각 100%, 97%로부터 ‘청렴한 학교라고 생각한다’라는 신뢰를 얻었다. 응봉초등학교는 이를 토대로 ‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’이 본격 시행되는 2학기에도 지속적으로 청렴운동을 펼쳐나갈 계획이다.
‘맑게 울리는 청렴 트라이앵글’ 운동은 지금까지 교직원 중심으로 실시되던 청렴교육을 학부모와 학생들에게까지 확대하여 운영하고 있다. 교직원 청렴 운동으로 △청렴 연수 △전 직원 청렴 서약서 작성 △청렴 스티커 부착 △급식․방과후 업체 등에게 청렴 문자 발송 △학교 공문서 등에 청렴 앰블럼을 탑재하고 있으며, 학부모를 대상으로는 △학부모 총회와 학교 설명회 청렴 연수 △학부모 상담주간, 스승의날, 명절 등에 청렴 가정통신문 발송 △청렴 문자 발송 △불법찬조금 ․ 촌지 관련 고발 및 상담 창구 운영 △학교홈페이지를 통한 학교의 청렴 정책 안내를 하는 등 학부모와의 공감과 협력을 구하고 있다.
학생들에게도 청렴의 뜻을 알고 미래에 청렴한 사람이 될 수 있도록 △청렴 동영상 교육 △학생 회장단 청렴 교육 △‘이달의 인사말’ 운동에 청렴 덕목(정직, 약속, 공정, 배려, 절제, 책임) 중점 운영 등 생활 속에 청렴의식이 스며들 수 있도록 노력하고 있다.
응봉초등학교 노재원 교장은 “상반기에 조사한 설문에서 교사 100%, 학부모 96%가 ‘본교에서 실시한 청렴 프로그램이 청렴한 학교 문화 조성에 도움이 된다’고 응답한 만큼, ‘청탁금지법’이 시행되는 하반기에는 청렴에 대한 학교공동체의 자발적 참여가 이루어지도록 청렴운동을 더욱 철저히 펼치겠다”라고 밝혔다.
◆ 청렴운동 추진배경
학교의 구성원인 학생, 학부모, 교직원들에게 청렴 교육 프로그램을 실시하여 학생, 학부모, 교직원이 세 개의 축이 되어 트라이앵글처럼 맑은 소리를 만들어낸다는 의미로 ‘맑은 울림! 응봉 청렴 트라이앵글’을 모토로 삼았다. 청렴으로 하나되는 응봉 교육 공동체를 만들어 더 즐거운 학교, 더 행복한 학교, 더 재미있는 학교를 만들어 가는데 기여한다.
◆ 작년과 올해 청렴운동 비교분석
2015학년도에도 교직원 청렴 교육을 지속적으로 추진하였으나 단편적인 연수, 안내 등에 그친 점이 있었다. 2016학년도에는 단편적인 연수에 그치는 것이 아니라 청렴 서약서 작성, 청렴 연수 후 토의 과정 등을 통해 청렴의 의미와 실천 의지를 내면화 할 수 있도록 했다.
스승의 날, 명절등에 청렴 문자를 발송하였고 가정통신문을 통해 청렴 교육을 실시하였으나 문자 발송 및 가정통신문 배부 회수가 적었으며 학부모 홍보 활동에 부족한 점이 있었다. 올해에는 스승의날, 명절 뿐아니라 학부모 상담주간, 현장체험학습일 등 학교의 주요 행사에 청렴문자를 발송하고 가정통신문, 학교 홈페이지 배너, 프랙카드 등을 통해 학부모 홍보 횟수를 늘리고 방법을 다양화 했다.
학생들을 대상으로 청렴 동영상 상영하였으나 단편적인 동영상 상영에 그친 점이 있었고, 전교 및 학급 회장단을 대상으로 자체 리더 교육을 실시하였으나 교육 프로그램이 미흡한 부분이 있었다. 올해에는 학생들에게 청렴 동영상을 상영한 후 사후 활동지를 제공하여 청렴의 의미를 되새길 수 있도록 했다. 또 2016학년도에는 학급 및 학교 회장단 리더쉽 교육에 청렴 교육을 강화하고자 흥사단에서 실시하는 청렴 교육프로그램을 신청하여 실시할 예정이다.
◆ 파급효과
교사, 학부모, 학생을 대상으로 청렴 프로그램 추진을 통해 청렴도가높은 학교를 만들어가고 있다. 1학기에 실시한 청렴 만족도 설문 결과 교사 100%, 학부모 96%가 본교에서 실시한 청렴 프로그램(문자발송, 가정통신문 발송, 청렴 교육)이 청렴한 학교를 만드는데 기여하였다고 응답했다. 응봉초가 청렴한 학교인지 묻는 설문결과에 교사는 100%가 매우만족으로 응답하였고, 학부모는 매우만족 83%, 만족 14%로써 본교가 청렴하다는 응답이 97%에 이른다. 2학기에도 1학기에 실시한 응봉 청렴 트라이앵글 프로그램을 바탕으로 대내ㆍ외 청렴 신뢰도를 쌓기 위한 다양한 청렴 프로그램을 실시할 예정이다.