회현시민아파트 짓밟는 서울시 정책
[서울교육방송 취재수첩]=12년째 답보상태에 있는 회현시민아파트 문제가 여전히 난항이다. 이혜경 시의원이 문제해결에 적극 나섰다. 토지를 소유한 서울시와 건물을 소유한 시민들 사이에 적절한 보상체제가 마련되지 않으면서 주민반발이 거세진 것이다. 게다가 최근 서울시는 건물을 소유한 주민들에게 “리모델링 사업으로 전환한 후, 주민들에게 토지사용료를 물리겠다”고 강경책을 발표하면서, 주민반발에 휘발류를 끼얹었다. 이러한 서울시의 정책은 서민중심 박원순표는 아닌 듯 싶다.
이혜경 서울시의원(중구2, 새누리당)은 지난 11월 25일 열린 제271회 정례회 5분자유발언에서 회현 제2시민아파트 문제를 대화와 타협으로 해결할 것을 서울시에 촉구했다.
회현동1가 147-23번지에 위치한 회현 제2시민아파트는, 1개동 352가구로 1970년 5월 준공되었다. 2004년 11월 정밀안전진단에서 D등급을 받아 2006년 보상계획 공고에 의해 주민동의 방식으로 정리사업을 추진했으나, 보상가격 및 절차에 대한 서울시와 주민간 입장차이로 현재까지 난항을 겪고 있다.
최근 서울시가 ‘전체 이주 후 철거’방침에서 ‘리모델링을 통한 예술인을 위한 임대주택’으로 사업을 변경하겠다고 발표, 리모델링 이후 주민들에게 토지사용료를 물릴 수 있다고 하자 서울시와 주민간의 합의는 더욱 요원해지고 있는 상황이다.
이에 대한 주민들의 입장은 강경하다. 주민들은 먼저 리모델링으로의 변경 결정이 주민들과 합의되지 않았다는 점, 3,000만 원~5,000만 원에 이르는 리모델링 비용 부담을 주민들이 고스란히 떠안아야 한다는 점을 문제로 들었다. 여기에 서울시가 보상을 거부한 주민들에 대한 강제 퇴거명령, 의향서 미제출 가구에 대한 보상협의 중단 등을 선언하면서 주민들의 반발은 더욱 커졌다.
서울시는 주민요구안과 서울시의 보상안 격차가 크다는 점, 이주 및 보상에 대한 합의를 위해 10년간 노력했다는 점, 이미 80% 이상이 이주했다는 점을 들어 주민대표와의 협의 진행이 더 이상 어렵다는 입장이다.
이에 이혜경 의원은 회현 제2시민아파트가 서울시(토지)와 민간(건물)이 함께 투자해서 지은 공동소유 개념의 아파트임을 전제하며, 모든 의사결정이 서울시와 주민의 합의에 의해 이루어져야 한다고 강조했다.
이혜경 의원은 서울시가 철거 방침을 철회하고 예술인 임대아파트를 추진하는 과정에서 아직 거주하고 있는 주민들의 의견을 묻거나, 주민설명회 등을 통한 소통 노력이 부족하였음을 지적하면서, 일방적인 통보와 협상중단 선언이 과연 “상생(相生)과 동행(同幸) 리모델링”이라 명명된 해당 사업에 걸맞는지 꼬집어 비판했다.
또한 이혜경 의원은 이미 2004년 정밀안전진단에서 D등급을 받은 회현 제2시민아파트가 이미 12년이 지난 현재에 리모델링만으로 안전성을 확보할 수 있는지 의문을 제기하며, 서울시가 주민들과의 대화에 적극적이고 전향적인 자세로 임해줄 것을 요청했다.